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生工程实施过程中廉政风险产生的原因,他指出,主要是执行落实不到位,一些单位违反公开、公平、公正原则,违规操作导致群众利益受损。同时,制度约束不到位,一些地方权力配置不科学,决策权、执行权和监督权没有分开,缺乏有效制约。 如何畅通人民群众的诉求渠道,施耀忠表示,可以建立多层次听取人民群众意见的机制,对久拖不决或解决不力的问题,要实行挂牌督办,切实维护人民群众权益。 加强廉政风险的源头治理,施耀忠认为,要及时研究可能出现的廉政建设方面的问题,提出防范对策,逐步完善人民群众诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。 谈到案件查处和责任追究这一问题,施耀忠说,“大案要案的查处要狠狠抓,严肃查处中央保障和改善民生的重大决策部署执行不力、与民争利的案件,切实做到案件查处到位、责任追究到位,对造成重大影响的典型案件及时通报,充分发挥查办案件的惩戒和教育功能,以查处案件的实效取信于民。” “各级纪检监察机关还聘请了一批特约监察员,要充分发挥他们的桥梁纽带作用,对群众反映的热点、难点问题,组织特约监察员深入基层,收集民意、反映民情。”施耀忠说。(南海网-海南日报)
本报北京3月13日电 (特派记者黄晓华彭青林陈成智)海南团代表吉明江在提交十一届全国人大五次会议的一份建议中提出,建立健全惠民殡葬补贴制度,帮助困难群体解决基本殡葬问题。 吉明江举海南为例,2011年海口、三亚和陵水等三个市县开展惠民殡葬补贴制度试点工作,三个市县相继出台了惠民殡葬补贴制度,但其他市县尚未出台惠民殡葬补贴相关制度。制度的不健全、不完善,阻碍了殡葬改革的深入推进。 吉明江建议,要出台并实施相应的惠民殡葬补贴政策,以维护社会和谐稳定,促进文明办丧,保障困难群体。根据各地的实际情况,按分类实施,稳步推进。首先从五保供养对象、城乡低保对象、优抚对象起步,条件成熟后再普及到全体公民。对社会困难群体实施殡葬补贴,农村五保供养对象、城乡低保对象、重点优抚对象等死亡后列入补贴对象,殡葬费用由属地政府承担,其他对象补贴按比例分担。 建议指出,要通过制定出相关殡葬优惠政策,包括税收政策、土地政策、财政政策和信贷政策等优惠政策,鼓励和引导社会资金兴办经营性公墓等基础设施,发动群众力量参与建设,弥补政府资金投入不足的问题,为解决殡葬改革滞后问题注入新的力量。(南海网-海南日报)
本报北京3月13日电 (特派记者魏如松)当前,我国国有资产快速增长引起多方关注,相当多国企在国有资本运营上缺乏公益性。迟福林委员建议,以公益性为目标调整国有资本配置,逐步增大公益性国有资本的比重,严格限制盈利性国有资本投资范围。 迟福林指出,目前我国盈利性国有资本的分红收租机制还不健全,一些央企甚至进入房地产领域与民争利,充当“地王”的角色,不仅与中央国有经济战略性调整的方向相悖,还引发了社会的质疑。 以公益性为目标调整国有资本配置,迟福林建议,将盈利性和公益性国有资产管理分开,对公益性和非公益性国有资本进行分类管理。严格限制盈利性国有资本投资范围。国有资本属全民资产,原则上不应与民争利,而应主要配置在公益性领域。与民营经济“非禁止即允许”的原则不同,国有资本投资非公益性领域应该实施“非允许即禁止”的原则。建议采用列举法界定国有资本可以介入的非公益性领域,制定国有资本产业投资目录,对盈利性国有资本进行严格限定。 “要逐步增大公益性国有资本的比重。建议制定提高公益性国有资本比例的约束性指标,制定严格的日程表,使一定的国有资本从竞争性领域退出,投入到教育、医疗、社会保障、基本住房保障等社会公益领域。”迟福林说。 迟福林还提出,要尽快制定国有企业支付国有资源使用租金和利润分红的法律法规。建议把国有资本收租分红纳入《预算法》范畴,逐步把国企的资源使用租金和利润分红纳入全口径财政预算收入体系,明确收租分红比例,为公共服务提供财力保障。(南海网-海南日报)
本报北京3月13日电 (特派记者陈成智黄晓华彭青林)一方面相关社会群体对公租房的需求量不断加大,另一方面企业投身建设的积极性不太高。在分析具体原因后,陈国诚代表建议加大对公租房建设补贴,以推动公租房建设步伐。 陈国诚说,公租房建设是保障性安居工程的重要组成部分,主要是解决中低收入“夹心层”住房问题。这“夹心层”群体因户籍等原因,既不符合经济适用房、限价商品房、廉租住房的分配条件,也没有能力购买普通商品房。这种“夹心层”群体包括非本城市户籍的创业者,以及大学毕业生、外来务工人员、农民工等等。随着城市化进程的加快,上述社会群体对公租房的需求量会越来越大,公租房供求矛盾的加大,容易引发新的社会问题。公租房建设已成为创新社会管理工作的范畴,加大公租房的建设迫在眉睫。 陈国诚指出,当前公租房的建设模式主要有两种。一是完全采取政府投资,二是政府出台优惠政策,由企业参与投资。由于公租房租金较低,市场收益率较低,企业参与公租房建设的市场反应度不高,公租房的建设在短时间内难于形成市场,市场培育有待完善。 陈国诚建议,国家应像支持廉租房建设那样,从建设资金上对公租房按建设面积直接予以补贴,减轻地方政府的财政负担,鼓励企业参与建设,以确保公租房建设的顺利进行,让公租房这项民生工程真正落到实处。(南海网-海南日报)
3月14日消息 (记者 李银)近日,国家农业部、国家质检总局修订并发布了《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》,首次将燕窝等列入严禁携带或邮寄进境项目,这也意味着到香港和东南亚出境旅游的市民,再也不能在行李包中“顺道”捎燕窝回家了。禁带燕窝、动物源性中药材入境,将给海口的滋补品市场带来哪些改变?记者采访业内人士时发现,海口市民和商家的反应比较淡定,而旅行社则表示,将调整东南亚游客的行程,不再带游客逛燕窝店。 零售价格未变 记者走访了我市部分美食养生会所,发现新规颁布之后,市面上的价格未发生变化。 在京兆春燕窝屋南亚广场店,销售人员告诉记者,目前店内的燕窝有多种规格,价格为48元—52元/克。“在去年国庆节之前,燕窝类的产品略有上涨。”某品牌燕窝店销售人员告诉记者,这是最后一次调价,截至目前还没收到涨价的通知。她同时表示,去年“血燕事件”发生之后,不少消费者仍然谈“燕”色变,购买意愿降低,因此对新规的出台反应也比较淡定。 业内人士表示,新规的颁布,释放出国家着手规范管理目前良莠不齐的燕窝行业的信息。这对于合法正规商家来说,将是一个利好,也会获得更多的客源。他认为,新规对行业的影响或将在3-4个月后集中体现出来。 酒店仍有出售 记者走访我市多家酒店与中高档酒楼发现,市场上仍然在出售燕窝菜式。在康年皇冠花园酒店菜单上依旧有多道燕窝菜肴,价格分别为198元/位、258元/位、368元/位、488元/位。据酒店餐饮部工作人员介绍,这些燕窝均由外省进购,不过都是库存品,针对新规一事她表示并不清楚。 据某酒楼负责人介绍,其酒楼的燕窝有自己的进货渠道,至于新规一事他表示并不清楚,不过以后还是会继续销售燕窝供食客品尝。 旅行社调整行程 “以前旅行社在东南亚旅游的购物行程中,一般都包括燕窝、珠宝、皮革和蛇药。”海口多家旅行社工作人员告诉记者,在泰国、马来西亚等地,根据燕窝等级不同,售价从几百元到几千元不等。 因禁止携带邮寄燕窝入境,这让海口多家旅行社感到很棘手。“去东南亚的游客很多都会想带些燕窝回来。”海南豪阳国际旅行社相关工作人员表示,新规出台后,以往的东南亚游行程将要改变,这需要与当地的接待旅行社进行沟通,取消这项内容,并提供新的特色产品供游客选购。 (海口晚报 李银)
本报海口3月13日讯(记者陈新通讯员陈姬妙)为什么献血无偿,供血有偿?正在召开的全国“两会”上,卫生领域的全国人大代表作出了回应。记者13日从海南省血液中心了解到,血站只是依据物价部门的审核收取血液成本费而已。 据海南省血液中心副主任符气华介绍,无偿献血的血液虽然是无偿的,但并不能直接用于临床。为了保证用血安全,血液采集完毕,还需对血液进行血型、转氨酶、乙肝表面抗原、梅毒抗体、丙肝抗体、艾滋病抗体等6个项目的初检和复检,检验合格方可使用。从献血宣传、组织、采集、检测、保存、发放到原辅材料、设备、运输等都需要人力、物力和财力的投入。因此,血站向医院收取的正是这部分成本费,“各级血站的正常运转如果没有国家的支持和投入,而仅靠病人支付的血液成本费是远远不够的。” (南海网-南国都市报 陈新陈姬妙)
本报海口3月13日讯(记者李丛娇)“去年一年,我省教育方面为民办实事投入多,成效大,老百姓满意度显著提高。”省教育厅厅长胡光辉告诉记者,去年我省教育经费总投入达175.98亿元,连续6年大幅增长。而据省统计局调查,我省居民对当前海南教育发展状况的总体满意率为82.16%,比去年同期提升了11.5个百分点。 老百姓的满意度来自哪?来自于我省教育为民办的一件件实事! 去年,我省教育移民扶贫工程成绩显著。二期思源4所学校全部建成开学,新增学位6900个,9所改扩建的教育扶贫移民学校也完成并投入使用,新增学位5500个。与此同时,三期思源8所学校、改扩建的5所教育扶贫移民学校全部动工。 在义务教育方面,我省扎实推进农村寄宿制学校建设、县级中学改扩建和农村初中校舍改造、农村义务教育薄弱学校改造等重大工程项目。同时投入1.2亿元建设教师周转宿舍1850套。不断完善义务教育经费保障机制,将生均公用经费标准提高到小学500元、初中700元,受惠学生约110万人。寄宿生生活补助提高到小学750元,初中1000元,资助学生约15.6万人。 胡光辉告诉记者,今年省教育厅将继续把实事办好、办实,完成省政府对老百姓的承诺,把政府工作报告中为民办10件实事中关于教育的三件办好:新建、改建幼儿园172所,新增学龄前儿童学位2.51万个;建设8所思源学校,新增学位1.85万个;免除10.5万名城镇家庭经济困难学生、涉农专业学生及所有农村户籍中职学生学费。此外还将把教育公平问题作为下一步工作的重中之重,继续开展教育移民扶贫工程,做好农村薄弱学校改造、中小学布局调整等工作。 (南海网-海南日报 李丛娇)
本报海口3月13日讯(记者柏彬特约记者熊瑛)逗留琼岛数天的冷空气为我省大部分地区带来了降温降雨天气过程。随着冷空气影响的减弱,3月14日起,琼岛各地气温将逐渐回升,但天气较为潮湿,大部分地区仍有小雨,部分地区有雾;3月15日起,全省天气逐渐转好,气温一路走高。 省气象台预计,3月13日夜间到14日白天,我省南部地区阴天间多云,西部地区阴天间多云有小雨,其余地区阴天有小雨,北部地区有小雨或雾;最高气温南部地区26—28℃,北部地区23—25℃,其余地区24—26℃;最低气温除南部地区19—21℃外,其余各地15—18℃。 14日夜间到15日白天,西部、南部地区多云,其余各地多云间阴天,其中,北部地区早晚有雾,中部、东部地区有小雨;最高气温南部地区28—30℃,西部地区27—29℃,中部、东部地区26—28℃,北部地区25—27℃;最低气温各地略升1℃左右。 15日夜间到16日白天,全省都转为多云的好天气,最高气温南部地区29—31℃,西部地区28—30℃,其余地区27—29℃;最低气温各地再略升1—2℃。此后,全省各地气温将继续攀升。 (南海网-海南日报 柏彬熊瑛)
本报海口3月13日讯(记者文刚)今天上午,被誉为国内最先进的新一代油、电混合动力公交车正式投放到海口市22路公交线路上。 今天早上,记者在22路公交调度室旁看到,12辆造型独特、外观大方、色彩炫丽的新能源混合动力公交大巴正等候按序发班。据悉,海南耀兴运输集团有限公司此次投放的12辆新能源公交车是由郑州宇通客车股份有限公司生产的目前国内最先进的新一代油、电混合动力公交,具有安全性高、经济性强、节油性高,智能化高的特点。 记者在车上看到,该车不但拥有舒适的空调,过道也显得较为宽敞,而且车辆起步时较为平稳,基本无噪音。 据了解,2010年5月31日,海口市被国家财政部、科技部、工信部和发改委批准为节能与新能源汽车示范推广试点城市。2011年5月1日,该市首辆电动公交车在4路公交线路投入使用,随后,新成立的海口公交集团也投放了首批纯电动出租车。 记者从海口市运管处获悉
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